Программа переселения из южных регионов Казахстана в северные была разработана с целью решения двух основных проблем: перегрузки южных областей и уменьшения численности населения на севере. Однако несмотря на большие усилия со стороны государства, степень реализации и результативность программы остаются под вопросом.
Причины миграции и дисбаланс в регионах
Юг: избыточность ресурсов
Южные регионы Казахстана характеризуются высокой плотностью населения и избытком рабочей силы.
Туркестанская область по численности населения сравнима с четырьмя северными регионами.
Недостаток земли и рабочих ресурсов усугубляет социальные и экономические проблемы.
Север: сокращение численности населения
Северные регионы страдают от убытия населения и нехватки квалифицированных специалистов.
Эти регионы являются важными промышленными центрами, где расположены ключевые предприятия, нуждающиеся в пополнении кадров.
Основные государственные программы
«Серпін-2050» (с 2014 года):
Программа нацелена на молодежь из южных областей.
Предоставляет обучение в северных регионах по направлениям: образование, техника, сельское хозяйство.
Лица, получившие гранты, обеспечиваются жильем и стипендиями, а после окончания учебы остаются работать и жить в северных областях.
«Еңбек» (2017–2021 годы):
Программа направлена на развитие занятости и решение проблем на рынке труда.
Поддержка включает:
Возмещение расходов на переезд, аренду жилья и коммунальные услуги.
Субсидирование зарплат переселенцев.
Обучение и переподготовка.
Программа рассчитана на помощь 59 тысячам семьям с 2018 по 2022 год.
Проблемы реализации программ
Недостаток стимулов для переселения:
Крупные города, такие как Алматы, Нур-Султан и Шымкент, продолжают оставаться главными центрами притяжения для мигрантов.
Близость крупных городов и наличие рабочих мест в соседних областях привлекают больше людей, чем переезд в удаленные северные районы.
Отрицательное миграционное сальдо в северных областях:
По данным 2018 года, количество переселенцев из южных регионов в северные оказалось значительно ниже ожидаемого. Например, для Туркестанской области сальдо составило -1 094 человека.
Низкий уровень информированности и доверия:
Межрегиональные ярмарки вакансий и соглашения между акиматами пока не пользуются большой популярностью.
Социальные и культурные различия между регионами также играют свою роль, создавая сомнения у потенциальных переселенцев.
Проблемы инфраструктуры северных регионов:
Недостаток доступного жилья и социальной инфраструктуры ограничивает возможности для интеграции мигрантов.
Востребованность программы
Несмотря на существующую потребность в переселении, программа сталкивается с низким уровнем участия. Основными факторами остаются ограниченные экономические возможности северных регионов по сравнению с более развитыми южными областями и недостаточная привлекательность условий, предлагаемых переселенцам.
Рекомендации для повышения эффективности программы
Развитие северных регионов:
Инвестирование в создание новых рабочих мест и улучшение инфраструктуры.
Привлечение крупного и среднего бизнеса.
Повышение привлекательности условий переселения:
Строительство доступного жилья для переселенцев.
Расширение спектра субсидий и увеличение срока их предоставления.
Информационная поддержка:
Активная реклама программы и фокус на успешных примерах переселения.
Проведение информационных кампаний для молодежи и семей.
Культурная интеграция:
Организация мероприятий для адаптации мигрантов.
Создание сообществ переселенцев для взаимопомощи и поддержки.
Заключение
Программа переселения «Юг-Север» имеет большой потенциал для устранения региональных дисбалансов и обеспечения экономического роста в северных областях Казахстана. Однако для её успешной реализации необходим комплексный подход: развитие инфраструктуры, улучшение условий для переселенцев и активное привлечение заинтересованных граждан.
